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我院坚持“四强化” 扎实推进惩防腐败体系建设

作者:   信息来源:   发布时间:2016-01-21  浏览次数:2350  [打印此页 关闭此页]

 

    我院自2009年成立以来,坚持围绕法院审判执行工作中心以及党组提出的“打基础、塑文化、寻突破、创佳绩”的工作思路,以建立健全惩治和预防腐败体系为重点,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,有效促进了全院队伍工作作风、工作规范化水平、公信力的整体提升。201O年在排头兵竞赛活动中,各项指标全面达优,竞赛成绩名列东莞市基层法院第一,荣立三等功。2011年再次在排头兵竞赛中连续四个季度排名全市基层法院第一,共结案25586宗,法官人均结案291宗,荣立集体二等功。
    一、强化廉政教育,培育廉洁文化,提高教育效果
    以主题活动为契机,把社会主义法治理念核心价值体系摆在反腐倡廉教育的首要位置,把握教育的内容和时机,努力提高教育的针对性和实效性。一是参观反腐倡廉教育基地,增强忧患意识。组织干警参观“东莞市反腐倡廉和预防职务犯罪教育基地”、东莞监狱、“廉荣贪耻·莞邑文明”为主题的东莞市首届廉政公益平面广告大赛参赛作品展览、以“防渎职、保发展、促和谐” 为主题的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览等,增强干警的忧患意识。二是邀请专家、领导授课,增强预防意识。邀请上级领导和专家学者讲授预防职务犯罪教育课、“中国共产党90年反腐倡廉”主题讲座以及 “加强作风建设,锤炼团队文化”的廉政课等,增强干警的预防意识。三是建立廉政学习机制,增强法纪意识。建立党组中心组学习和各部门每周学习制度,召开民主生活会、支部学习会、座谈讨论会,及时学习并讨论上级重要会议精神和文件,增强干警的法纪意识。四是开展廉政文化建设,增强崇廉意识。开辟“廉政动态”、“廉政月报”等纪检监察专刊、网络廉政专栏等宣传交流阵地;开展家庭助廉活动,构建“单位监管、家庭督促、干警自律”的防腐体系;举办廉政板报设计、演讲等比赛,潜移默化地营造风清气正的文化氛围,增强干警崇廉意识。
    二、强化制度建设,规范司法行为,防控廉政风险
    一是出台廉政文件,促进廉洁执法。制定《党风廉政建设责任制实施办法》、《谈话制度》、《廉政执法监督卡制度》、《关于设立廉政监察员的实施细则(试行)》、《廉政档案制度(试行)》、《采购管理办法(试行)》等文件,推进党风廉政建设规范化。二是落实廉政监察员制度,增强监察力量。任命18名同志为廉政监察员,加强对审判、执行、行政工作人员纪律作风的监督。加强对廉政监察员的业务培训并把廉政监察员纳入审务督察工作中,强化监察力量。三是建立采购管理制度,规范采购行为。加强财务管理,成立采购管理小组,明确廉政监察员的参与监督职责,强化采购监督,推进廉政建设。四是出台纪检监察工作规范,建立干警纪律档案。制定《纪检监察工作规范》,明确纪检组监察室的工作职责、纪律检查和监察范围、查处违纪违法工作程序、涉纪信访工作程序、建立纪律档案等,推进法院反腐倡廉体系的构建。五是建立廉政风险防控机制,增强预防能力。围绕审判执行中心,采取自下而上的个人自查、互相帮助查、廉政监察员核查的形式,开展横向包括审判、执行和人、财、物管理权力,纵向包括审判执行全过程的廉政风险排查和防控工作。
    三、强化监督检查,推进工作落实,形成良好格局
    一是健全监督机制,加大公开力度。以开展 “五个严禁”、作风建设自查自纠、全院专项检查等活动为契机,进一步强化阳光审判、阳光执行力度、建立健全内外监督机制;拓宽监督渠道,将审判、执行活动最大限度地置于诉讼当事人和社会各界的监督之下,将公正司法真正落到实处。二是落实代管款项检查,规范代管款管理。开展对执行代管款项和非执行款项的大规模检查,查看代管款项支取手续是否完善,票据是否齐全,款项审批手续是否完整,未支付款项与财务核对是否一致等,针对发现的问题进行制度完善。三是开展财务检查,完善财务管理。成立内审工作领导小组,每年两次对法院和四个法庭的财务运行情况进行审计,审查项目支出明细、抽查报销票据、诉讼费票据,听取财务报告,促进财务管理规范化。四是开展审务督察,加强作风建设。通过明察暗访等手段对全院各审判业务部门进行检查,现场纠正问题,切实加强对法院队伍管理及作风纪律状况的监督检查,推进司法作风建设。
    四、强化信访监督,及时发现问题,促进公正办案
    注重发挥信访在发现问题、纠正问题、查办案件和促进公正办案中的作用。一是疏通信访渠道,方便群众监督。设立信访接待室,工作日由专职人员负责受理群众对法院工作提出的意见和建议;落实领导大接访,每天安排一名部门领导、每周安排一名院领导接待上访群众;开通录音电话,各部门设立征求意见箱,开通网站投诉信箱等,定期查收和回复,方便群众随时行使监督权等。二是印发内部廉政刊物,掌握廉政动态。每月编印一期《廉政情况月报》,帮助院领导和各部门负责人及时掌握全院党风廉政建设情况。每季度编制一期《纪检监察情况通报》和《廉政动态》,对各部门涉及的信访进行整理,分析当前信访情况,针对存在的问题进行剖析和提出建议,促使各部门努力做好信访工作。